17. Роль и значение государственной собственности в экономической системе

17. Роль и значение государственной собственности в экономической системе.

Собственность – система историч. изменяющихся объективных отношений, складывающихся между людьми в процессе воспроизв-ва, характеризующих присвоение ср-в произв-ва и предметов потребления.

Гос-во нуждается в собств-ти, чтобы выполнять функции: - выпуск обществ. благ; - охрана; - наука; - образование.

Особый вопрос – те функции, которые государство обязано выполнять в соответствии с Конституцией: образование, здравоохранение, другие виды публичных услуг. Здесь возникает проблема: с одной стороны, эти учреждения вроде бы и должны оставаться в собственности государства, а с другой стороны, следует искать способы повышения эффективности их работы.

Цифры Европейского банка реконструкции и развития показывают, что в прошедшем году доля государственного сектора в экономике страны увеличилась с 30 до 35 процентов.

Почему гос. собственность неэффективна:

• 
  В государственной собственности находятся как крупные компании, так и частные предприятия. Например, 38% акций «Газпрома» принадлежит государству, которое оказывает огромное влияние на принятие всех решений в этой монополии. Получается, что решения в подобных компаниях принимают государственные чиновники, которые не несут за свои действия никакой ответственности. Поэтому на Западе государственная собственность считается наиболее неэффективной. Даже публичные компании, принадлежащие не частному лицу, а множеству акционеров, каждый из которых обладает только правом на получение доходов, на продажу своей доли и на участие в управлении, если эта доля достаточно велика, считаются более эффективными.
  

• 
  есть определенный риск. Во всем мире государственная собственность действует менее эффективно, чем частная. Вместо того, чтобы сосредоточить внимание на тех отраслях, в которых Россия имеет реальное глобальное преимущество, государство может оказаться в роли доктора, пытающегося спасти старых и хилых динозавров (пытаться спасти .
  
• 
  усиление роли государства "убивает частную инициативу": бизнесмен, не могущий рассчитывать на приказы и распоряжения государства, всегда изобретет то, что нужно рынку. "Но если государство начнет отдавать приказы и раздавать деньги, люди станут думать о лоббировании своих интересов в том или ином государственном проекте. А для этого понадобятся не предпринимательские навыки, а навыки лоббиста".
  

В апреле опубликовано исследование, в котором делается вывод о том, что российская экономическая модель была наиболее выгодна и благоприятна для инвестиций в 2002-2003 годах, то есть до зарождения государственного капитализма.

• 
  огромное количество сделок означает неспособность государства следить за государственными фирмами ... которые ведут захват рыночной собственности
  
• 
  государственный контроль порождает коррупцию. "Когда вы собственник компании, вы не станете ее обманывать, - говорит он, - но когда это не ваши деньги, а деньги государства, то, будучи менеджером, вы внезапно обнаруживаете кучу хороших друзей и родственников, способных поживиться за счет этих средств".